web metrics
חיפוש ברשת  | חיפוש באתר  | חיפוש תמונות
חיפוש מתקדם מגזין המושבות, זכרון יעקב בנימינה גבעת עדה פרדס חנה כרכור אור עקיבא פרדיס חדרה ג’סר א-זרקא חוף הכרמל אלונה     חמישי 12:00 כביש 6, חוצה ישראל, נסגר לתנועה בשני הכיוונים ממחלף עין תות אל מחלף עירון, בשל סכנת החלקה     
24/5/2013  20:06 זריחה: 5:37  שקיעה: 19:35
אודות |  פרסם אצלנו |     |  הוסף ל-FACEBOOK
חדשות אחרונות

איוב קרא, הח’’כ לשעבר, ושלשה מילדיו נפצעו קל בתאונת דרכים
24/05/2013  19:07

חשוד בהפצת חשבוניות פיקטיביות ב-18 מיליון ש’’ח שוחרר לביתו
24/05/2013  16:05

זכרון יעקב: צו הרחקה כנגד החשוד באיומים על ראש המועצה
24/05/2013  14:21
עתלית: אישה נפגעה באורח בינוני בביתה
24/05/2013  11:09
זכרון יעקב: הוארך מעצרו של החשוד באיומים על ראש המועצה
24/05/2013  11:09
עיתונאית אוקראינית חשפה רשת ליבוא נערות ליווי שפעלה בחיפה
24/05/2013  11:06
ביהמ’’ש: מאסר על תנאי וקנסות למפעילי עסקים ללא רישיון בחדרה
24/05/2013  11:03
הרמטכ’’ל: המציאות רגישה ונפיצה
24/05/2013  11:02
מגזין המושבות > חדשות > בנימינה גבעת-עדה: ביהמ’’ש העלי...    לכל החדשות    עדכוני RSS      הוסף תגובה   חזור לעמוד כתבות  הדפס כתבה  שלח לחבר 
 
בנימינה גבעת-עדה: ביהמ’’ש העליון דחה ערעור ההורים בעניין ההסעות לביה’’ס
12/08/2012 18:23  עודכן 13/08/2012 00:04
יואב איתיאל

הערעור נדחה. "הזכות לחינוך חינם אינה כוללת מימון מלא של עלויות הסעת התלמידים לבית הספר", פוסק בית המשפט העליון חד משמעית, "המימון שבו נושאים משרד החינוך והרשות המקומית בנסיבות העניין דנן הוא בשיעור גבוה ובאופן שיתרת השלום הנדרשת מאת ההורים היא בשיעור סביר בכלל, ובשים לב להנחות הניתנות לנזקקים בפרט".
 הרן רייכמן אפרת מזרחי
עו"ד הרן רייכמן ייצג את ההורים. לצידו, חברת האופוזיציה במליאת המועצה, אפרת מזרחי. בתום הדיון בבית המשפט העליון בירושלים [צילומים: יואב איתיאל]

סוף לטרוניות בסוגית השתתפות ההורים בהסעות ילדיהם לבית הספר ״אורט בנימינה״?

בבית המשפט העליון, דחה הבוקר (ראשון, 12.8) הרכב שלושה שופטים, את טענות כמה עשרות הורים וועד הורי תלמידי בנימינה-גבעת עדה, אשר "מעמדו לא ברור כל צרכו, ויש להבדילוֹ מוועד ההורים של בית הספר", כלשון השופט נעם סולברג, אליו הצטרפו בהחלטתו גם השופטת אסתר חיות והשופט חנן מלצר.

זאת, בערעור שהגישו ההורים לערכאה הגבוהה במערכת המשפט, על החלטת השופט רון סוקול, שדחה עוד בחודש ינואר, (ראה כאן )את עתירתם, בבית המשפט המחוזי בחיפה, בשבתו כבית דין לענינים מינהליים. ההורים והועד עתרו כנגד המועצה המקומית בנימינה-גבעת עדה והעומד בראשה, משרד החינוך, מנכ״ל המשרד ומנהל הסעות והצטיידות שם.
לחברת מליאת המועצה, אפרת מזרחי, החברה בסיעת "לי" שבאופוזיציה, היה מאבק ההסעות הזה פרוייקט אישי, שלווה בהפגנות, מחאות, עשרות מיילים, קבוצת פייסבוק, ואתר אינטרנט, לא רק הליך משפטי. אכזבה רבה צריך לחוש גם עו"ד הרן רייכמן, שייצג את ההורים וועד ההורים מטעם הקליניקה למשפט ומדיניות חינוך של הפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה, כתיק משמעותי ראשון שנטלה על עצמה הקליניקה, עת נוסדה.

ההורים ביקשו לאכוף על המועצה המקומית בנימינה-גבעת עדה ועל משרד החינוך לממן באופן מלא את הסעות התלמידים לבית הספר "אורט בנימינה" המשמש לחטיבת ביניים ולחטיבה עליונה. יוזכר כי לאחר שפורק איגוד הערים האיזורי לחינוך ב-2009, השתנה שיעור מימון ההסעות ע"י משרד החינוך, והורי התלמידים נדרשו להשתתף בתשלום של 780 ש"ח לשנה לתלמיד בשנה"ל תשע"א ו-975 ש"ח בתשע"ב. ביתרת התשלום, שהיא רוּבּוֹ, ממשיכים לשאת משרד החינוך והמועצה המקומית.

שימי קדוש
עתירה שהגישו בעיניין ההסעות עו"ד שימי קדוש, המזוהה עם האופוזיציה במליאת המועצה בנימינה-גבעת עדה, ועו"ד שי פיינגולד, נדחתה ב-2010 (ראו כאן)  [צילום: ארכיון]
יוזכר, כי ב-2010 נדחתה כבר עתירה אחרת באותו עניין, שהגישו עו"ד שימי קדוש, המזוהה עם האופוזיציה במליאת המועצה בנימינה-גבעת עדה, ועו"ד שי פיינגולד, בשם 87 הורים בבית המשפט המחוזי בחיפה.

השופטת יעל וילנר פסקה שם כי הגבייה חוקית, כי אין אפליה ביחס לתלמידים בבתי ספר אחרים בישוב, וכי אין הוראה המונעת מהמועצה לחייב את ההורים להשתתף בהוצאות. היא קבעה: "אין כל חובה סטטוטורית המטילה על הרשות המקומית לשאת בגפה ו/או ביחד עם משרד החינוך בעלות מערך הסעות התלמידים", וכן כי "החובה המוטלת על הרשות היא לארגן את מערך ההסעות ולהשתתף בהוצאות ההסעה".

העותרים שילמו שם למועצה המקומית בנימינה-גבעת עדה הוצאות משפטיות בסכום של 5,000 ש"ח בתוספת מע"מ.

אבל הטענה שהעלו ההורים בעתירתם החוזרת, היתה כי חובת המדינה והמועצה המקומית לממן באופן מלא את מערך ההסעות לבית הספר מקום בו בית הספר איננו נגיש לתלמידים, נובעת מכוח הזכות לחינוך חינם, ובערעורם לעליון הלינו כי קביעתו של בית המשפט המחוזי בחיפה בעניין זה שגויה. עוד טענו, כי אי-מימון מלא של הסעות תלמידי בנימינה-גבעת עדה עולה כדי הפליה ופגיעה בשוויון. בהקשר זה העלו טענות באשר להוראות חוזר מנכ"ל משרד החינוך וההגדרות שעל בסיסן נקבעת השתתפות משרד החינוך במימון ההסעות ברשויות המקומיות השונות. הם טענו כי עמדת משרד החינוך בעניין דומה בישוב להבים אינה עולה בקנה אחד עם עמדתו בעניינם. מכל מקום, הם טענו, כי גם אם ניתן היה לגבות תשלום מהורי התלמידים עבור הסעות לבית הספר, הרי שנדרש קודם לכך אישור של שר החינוך ושל ועדת החינוך של הכנסת, אישורים שלא ניתנו. הם גם טענו כנגד מניעת הנסיעה – באמצעות פקחי המועצה המקומית – מתלמידים שהוריהם לא שילמו עבור ההסעה.

בערעור לביהמ"ש העליון, ביקשו 47 ההורים, לבטל את פסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה, להורות למועצה המקומית ולמשרד החינוך לממן את הסעות התלמידים לבית הספר באופן מלא ומבלי לגבות תשלומי הורים; ולצוות על המועצה המקומית להשיב את הכספים ששילמו ההורים עבור הסעות בשנת הלימודים תשע"ב. יוזכר כי בקשתם למתן צו ביניים, לפיו יחדלו פקחי המועצה המקומית למנוע מתלמידים להשתמש בהסעות לבית הספר, נדחתה עוד בחודש מאי.

"הזכות לחינוך חינם איננה כוללת זכות למימון תחבורה לבית הספר", מבהיר היום בית המשפט העליון, הוא קובע כי "תקנות הרישום אינן מחייבות את הרשויות לממן את העלות הכרוכה בהנגשת בית הספר לתלמיד, להבדיל מן החובה לדאוג כי תתקיים נגישות". 

בית המשפט העליון פוסק כי חוזר המנכ"ל קובע כי הרשות המקומית המבקשת סיוע ממשרד החינוך במימון הסעות חייבת להשתתף גם היא במימונן, אך איננו נוקב בשיעור השתתפות כי עדכון חוזר המנכ"ל עליו החליט משרד החינוך איננו חל בעניינם של הורים אלה וכי גם הפסיקה עליה הצביעו אין בה כדי להוכיח את טענתם. בית המשפט העליון קובע גם כי קביעת קריטריונים אחידים למתן תקצוב דווקא מגשימה את השוויון, ולא להיפך. וכן כי הקריטריונים שקבע משרד החינוך, הן באשר לשיעור התקצוב הניתן למועצות אזוריות בהשוואה לרשויות מקומיות, הן באשר לאי-גביית תשלום מן ההורים מקום בו נדרשת הסעה בין ישוב ליישוב, אלה גם אלה הם סבירים, רלוונטיים, ואינם יוצרים הפליה. בית המשפט העליון קיבל את עמדת משרד החינוך כי תשלום הנגבה לצורך הסעות אינו נכלל בגדר החריג.

הערעור נדחה. "הזכות לחינוך חינם אינה כוללת מימון מלא של עלויות הסעת התלמידים לבית הספר", פוסק בית המשפט העליון חד משמעית, "המימון שבו נושאים משרד החינוך והרשות המקומית בנסיבות העניין דנן הוא בשיעור גבוה ובאופן שיתרת השלום הנדרשת מאת ההורים היא בשיעור סביר בכלל, ובשים לב להנחות הניתנות לנזקקים בפרט". בית המשפט העליון מציין כי רשם לפניו כי לפי דרישת ההורים ובהתחשב במרחקי הנסיעה יתגברו המועצה המקומית בנימינה-גבעת עדה והעומד בראשה את מערך ההסעות; בשולי הדברים, "במבט צופה פני עתיד" ממליץ ביהמ"ש העליון למשרד החינוך לעגן הסדר מפורש ומפורט על סמך מדיניות ברורה באשר להשתתפות משרד החינוך, הרשויות המקומיות וההורים במימון הסעות התלמידים לבית הספר.

כאמור, עו"ד הרן רייכמן, ייצג את ההורים וועד ההורים מטעם הקליניקה למשפט ומדיניות חינוך של הפקולטה למשפטים באוניברסיטת חיפה. עו"ד רביב רוזנברג ועו"ד דן נחליאלי, ייצגו את המועצה המקומית ואת ראש המועצה אורי דיסטניק. עו"ד ערין ספדי ייצגה את המדינה ועובדיה.

ההורים וועד ההורים שעתרו, חויבו בהוצאות משפטיות בסך של 20 אלף ש"ח.
yoav.etiel@gmail.com
מי שצפה במאמר זה התעניין גם ב..
הוכרזו מקבלי התואר דוקטור לשם כבוד ועמית כבוד של הטכניון יואב איתיאל מגזין מספר 368
אור עקיבא: מגעים להקמת שלוחה של האוניברסיטה הפתוחה גלבוע דקר מגזין מספר 368
מגבשים חזון חינוכי גלבוע דקר מגזין מספר 367
פרס רוטשילד לחינוך ל-4 מורים מצטיינים יואב איתיאל מגזין מספר 364
67 צל’’שים לבוגרי בית ספר אחד על הכרמל יואב איתיאל מגזין מספר 364
תגובות קוראיםהוסף תגובה
55.הסכמהאושר20/08/2012 22:02 עוד
54.חברים :דנה20/08/2012 11:22 עוד
53.האים זיתוני עידכן על הקירבה ??לא שמנמונת ...19/08/2012 23:44 עוד
52.פיין נדהם בכל פעם מחדש...שם19/08/2012 23:40 עוד
51.אאאוווץץץץץ וזה הכי נכוןשמשון19/08/2012 22:47
50.אז דיסטניק הישר והשקוף עדכן את העובדים על הקיצוץ בשכרם ועל כל שגרוס היתה מקורבת שלו בבחירות??? נשמשון19/08/2012 22:47 עוד
49.לשיפאר19/08/2012 22:03 עוד
48.ציטוט של איש חכםשי19/08/2012 20:55 עוד
47.האם דיסטניק עדכן את העובדים על קיצוץ בשכרם?שקמה19/08/2012 20:27 עוד
46.לאומללתומר19/08/2012 16:45 עוד
45.האים אפרת מוכנה לתרום וכמה?טל19/08/2012 13:33
44.כמה כסף אפרת מזרחי, את מוכנה לתרום?טל18/08/2012 9:51
43.לוזראיתן17/08/2012 4:48 עוד
42.איפה השקיפות והיושרה שדיסטניק כה אוהב להתהדר בהם?ברוך17/08/2012 0:02 עוד
41.אורי דיסטניק עושה עבודה יפה בבנימינה וכל הכבוד גלית16/08/2012 22:42
40.אז למה שעמוס לא יקח את הכדורים שלו בזמן?אבי16/08/2012 22:15 עוד
39.אז למה שדיסטניק וגרוס לא יקומו ויודו שגרוס היתה פעילה בבחירות של דיסטניק?עמוס16/08/2012 22:07
38.לגבי/סמי האומלל.....דניאל16/08/2012 21:21 עוד
37.מה שטענתי שנים התברר שנכוןסמי16/08/2012 20:29 עוד
36.אז לא הבנתי השחיתת מותרת בגלל תקדים ישן?גבי16/08/2012 20:23 עוד
35.מה שנכון - מס עובדותשלמה16/08/2012 20:06 עוד
34.עוד שאלהע.א16/08/2012 19:01 עוד
33.שאלה לדיסטניק וגרוסעמוס16/08/2012 16:35 עוד
32.אפרת = כישלון, דיסטניק = הצלחהאהרון16/08/2012 16:05 עוד
31.ללא מיליםאיתן16/08/2012 15:42 עוד
30.דיסטניק =כישלון אהרון16/08/2012 15:06 עוד
29.אפרת = כישלון דיסטניק = הצלחה מוכחתאהרון16/08/2012 12:12 עוד
28.דיסטניק = כישלון - אפרת תותחית עם גיפ חדש .אהרון 16/08/2012 10:00 עוד
27.לצדקאמת15/08/2012 19:31 עוד
26.לצדוקצדק15/08/2012 18:50 עוד
25.אפרת = כישלוןאהרון15/08/2012 17:43 עוד
24.אפרת מזרחי בושה וחרפהצדוק15/08/2012 17:03 עוד
23.תמיהה קלהדור15/08/2012 16:58 עוד
22.אפרת=חמודה דיסטניק= זחוח גרוס=נהנתניתצור15/08/2012 16:47 עוד
21.דיסטניק = כישלון - אפרת = תותחיתאהרון15/08/2012 16:19 עוד
20.אהבתי את הסקפטיות !!!!!ג׳ון15/08/2012 14:57 עוד
19.שימי נראה ממלכתי דיסטניק נראה זחוחמישי15/08/2012 14:35 עוד
18.שי ושימי : ממש לא סקפטי14/08/2012 22:50 עוד
17.אפרת = כישלוןאהרון14/08/2012 15:35
16.עוד הוכחה יקי14/08/2012 10:50 עוד
15.מסכים עם יריב בכל לברן14/08/2012 9:56
14.דיסטניק = כישרוןשלמה14/08/2012 9:55 עוד
13.דיסטניק =כישלוןאהרון14/08/2012 9:38 עוד
12.גזירות?????חן14/08/2012 8:24 עוד
11.רוע נטושלום14/08/2012 5:40 עוד
10.כל הכבוד על היוזמה אפרתאשכזי13/08/2012 22:15 עוד
9.סוף לגחמות של מזרחיירדן13/08/2012 21:25
8.צניעות ודרך ארץ תושב גבעת עדה13/08/2012 8:21 עוד
7.מנהיגות?עמית13/08/2012 7:10 עוד
6.דיסטניק חוגג שהתושבים הפסידויוהויכין12/08/2012 22:54 עוד
5.סקרנותסקרן12/08/2012 20:34 עוד
4.בזבוז של כסףע.א12/08/2012 20:33 עוד
3.לא מכירה מה היא דרך ארץטל12/08/2012 20:30 עוד
2.לימודיםדן12/08/2012 20:16 עוד
1.יש שופטים בירושליםרינה12/08/2012 19:41 עוד